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浅谈水利工程造价控制

   水利工程全过程造价控制是一个动态控制造价的过程,它贯穿于项目的全过程,即项目决策、项目设计、项目实施和竣工验收等阶段。对水利工程造价进行一体化管理,抓住水利工程造价控制点,实现工程投资控制在批准的概算内的控制目标,这是全过程造价控制的最终目的。
   关键词水利工程;全过程造价;控制目标;控制点
  Abstract The whole process cost control of the hydraulic engineering is a dynamic process of cost control; it runs through the whole process of the project, which means project decision-making, project design, project implementation and completion of the acceptance stage. Integrated management of water project cost, to seize the water project cost control points to achieve the project investment control of the control objectives within the approved budget, which is the ultimate purpose of the whole process of cost control.Key words hydraulic engineering; the cost of the whole process; control objectives; control points
   中图分类号TU723.3 文献标识码A文章编号295-214(212)5-2-2
   全过程造价控制是业主、承建商、监理单位、咨询公司(或代业主)间的互动的服务与管理活动。管理的深度与精度来自项目的特点与业主的求,管理的推进与完善来自项目各实施方的配合与监督,服务的质量来自咨询公司的人员素质与组织架构。整个过程应以以下思路展开
   1控制目标
   确保投资控制在批准的项目设计概算内。
   1.1 控制原则
   建立以设计阶段为重点的建设全过程的造价控制流程。实行主动控制、动态跟踪、链状台帐的管理手段。
   1.2 目标分解
   1.2.1 主动控制
   每一阶段都有一个造价管理方案,因应工程进度组织业主相关部门、监理与总包单位协调方案的实施与修正。
   1.2.2 动态跟踪
   因应不同的招标阶段、设计深化程度、施工完成情况,对材料价格、合同造价、变更价款予以询价、计量、修正等工作。
   1.2.3 链状台帐
   以合同管理为核心,形成招标与采购、合同与支付、变更与结算等链式数据库。
   2 造价控制内容
   全过程造价控制根据不同的阶段分别完成不同工作,各项工作虽相对独立,但应考虑连贯性。每一阶段工作为下一阶段供基础数据,减少可能产生变动因素,后阶段工作应及时解决暂定项目或变更项目,将不同标段的计价原则统一,仍然不能解决的项目应预计风险,出初步解决意见。
   2.1 设计阶段
   审核设计概算,分析概算编制范围、编制依据是否齐全、合理;概算项目设置是否全面、有没有漏项。审核设计概算的工程量计量是否与初步设计图纸深度一致,暂定项的设置能否函盖工程范围,保留金是否充足。材料设备价格是否符合当地的价格水平;设备规格、数量和配置是否满足图纸求。工程建设其他费用是否符合国家、(省、自治区、直辖市)政府的相关部门收费标准,是否符合该项目的实际情况。技术经济指标与同类型工程指标相比,是否相接近,差异原因。供建筑材料、设备造价方面的选择意见,控制投资预算成本。
   2.2 招标阶段
   2.2.1 制定招标方案
   根据图纸深度、项目管理求协助业主制定招标方案。
   2.2.2 制定招标文件
   协助招标代理单位制订招标文件,注意多专业、多标段的交接点及交接面划分、配合及衔接。对总包与分包工作内容的划分与费用计算,对甲供(控)材料来源、供应情况、价格的调查和对比。根据招标文件、工程特点、质量及工期求,按甲方及国家有关政策法规的求,编制工程量清单,求 ①.项目的开列应严格执行国标规范;②.结合工艺特点,工作内容与特征描述应符合施工求;③.考虑设计深度求,便于设计变更计量调整;④.根据初步的施工方案编制措施费用; ⑤.避免相同项目重复出现。
   2.2.3 组织招标
   协助甲方组织招标工作①.对招标文件出造价管理条款;②. 参加工程招标会议,向甲方或投标单位解释清单的内容;③.协助业主确定投标限价。
   2.3 施工阶段
   2.3.1施工过程造价控制
   在施工图设计完成后,根据施工单位的投标报价及施工图,编制施工图预算,与合同造价进行对比分析,确定预留金的剩余金额,作为该专业工程投资控制的依据。按实际的施工进度,定期到施工现场评估及审核承包方交、监理工程师确认的已完成工程量申请报告,供有效的本工程中期付款证明建议书;乙方对于施工过程的产生变更、签证,应及时对承建商造价分析予以审核,注明该工程量产生的原因及参考费用;根据有关的工程变更及签证,及时调整合同金额,包括如投资增减、工期影响等书面报告。未经确认的变更报价不得进行计量支付。协助设计单位、监理单位、业主共同审定因设计或市场变化等原因造成招投标时所定设备、材料的品牌、规格、型号等发生变化而引起的价格调整,并进行市场询价。按实际之工程变更数量,每月必须与施工单位核实上个月之工程变更金额,并在工程造价书内反映。在项目实施过程中,对可能引起的索赔的原因进行预测。审核施工单位出的工程索赔,并进行协调,不能超越或违反合同原则;合理的给予签认,并报甲方审批。项目施工过程中,协助业主对因施工单位原因而造成的损失出反索赔,如工期延误、工程质量事故造成的费用索赔。协助甲方供阶段性投资分析报表。建立完备、齐全的各类计量支付台帐。
   2.3.2工程竣工结算的审核
   承包商按合同规定完成全部的工程,按照水行政主管部门或省市建设管理部门颁发的竣工验收证明书后,交竣工图纸及竣工技术资料、竣工结算书,经监理单位审核资料齐全,在收到资料后按工程需进行全面审核,出审核意见;与建设单位、施工单位共同协调解决所审核的结果;处理工程索赔文件,对合同规定可调整的金额,月(季)度计量支付中发生的暂定单价(金额)进行调整,包括合同条款规定的工程奖罚、补偿、索赔等费用进行确定,并纳入结算造价中。
   3项目计算依据
   初步设计图、招标文件、招标图纸、工程施工合同、协议书;工程施工图、竣工图、图纸会审纪录、施工指令;业务联系单、业主发文、会议纪;承建商投标报价书、工程结算书支付核定表、索赔文件;国家法律法规以及造价咨询行业规范、工程项目所在地法定机构公布的费用定额及市场实际单价等有关数据。
   4 咨询内容
   4.1 咨询范围
   4.1.1 专业范围(包括但不限于)